垃圾分类，各国都有妙招

日本　一个矿泉水瓶分属三类垃圾

人民日报驻日本记者  刘军国

日本是从上世纪70年代开始进行垃圾分类的，起初只粗略分为可燃和不可燃垃圾。90年代，为从源头减少垃圾的产生，日本先后制定了《容器包装再循环法》《家电再循环利用法》《汽车再循环利用法》《小型电子产品回收再利用促进法》等，更加细化了垃圾分类，促进废弃物再利用。

在日本，垃圾处理属于市、町、村等地方自治体的职责范围，即使在一个城市的不同地区，垃圾分类规定也不尽相同。有的地区垃圾分类有十种左右，有的则细分为几十种类别。不论本国人还是外国人，在任何地方政府办理居住手续时，都会得到一本详尽指南。

在日本，垃圾分类是道“计算题”。在指定的时间地点正确投放垃圾，需要十分细心。记者刚到东京工作时，就领到了住所所在的东京都目黑区政府发放的垃圾分类指南。指南用日中韩英4种语言，介绍了100多种常见物品的垃圾分类说明，还写明了每类垃圾的丢弃时间。在目黑区，厨余垃圾只有周二和周五上午7时至9时之间可以丢弃，报纸、酒瓶、易拉罐等可回收垃圾只可在每周四早上7时至9时之间丢弃，不可燃烧垃圾只可在每月第二和第四个周六的早上7时至9时之间丢弃。垃圾丢弃的地点也有统一规定。

日本各地的垃圾分类几乎达到了“极致”标准。例如，即使是一个矿泉水瓶，瓶盖、瓶体、包装膜分属三类垃圾，必须分别丢弃。对不按正确时间、地点和分类进行垃圾投放的行为，根据日本《废弃物处理法》，乱丢弃行为最多可被处以5年有期徒刑并处罚金1000万日元（1元人民币约合15.1日元）。

对于旧家电和家具等大件物品，居民必须先给自己所在地区政府的相关处理中心打电话，确认回收日期和处理费用。然后，居民到地区政府指定的营业点购买相应额度的垃圾处理券，并在处理券上写明相关信息。最后，才能在指定日期丢弃贴上处理券的大型垃圾。

几十年来，日本各地坚持从娃娃抓起，对全民进行垃圾分类教育。在开始垃圾分类之初，日本各地公共场所、大型活动场地的工作人员就坚持呼吁人们把垃圾带回家处理。学校、幼儿园都会邀请垃圾回收人员前去讲解，幼儿园老师还会带着孩子们唱垃圾分类儿歌；在小学三四年级的社会课教科书中，仅垃圾分类问题就占书本内容的10%。现在，正确进行垃圾分类已成为日本民众的行为自觉。

严格的垃圾分类减少了资源浪费，保护了自然环境。但就生活而言，也会有些许不便。以厨余垃圾为例，在丢弃这类垃圾前几天，为防止腐臭，很多家庭只能将瓜皮等垃圾放到冰箱暂时储存。现在，在不少新建公寓里，厨房洗菜池的下水道配置了粉碎机，瓜果皮、蔬菜叶可直接扔进洗菜池，经下水道粉碎后排放。此举为很多夏天苦于厨余垃圾处理的人们提供了便利。

比利时 垃圾分类教育是门“必修课”

人民日报驻比利时记者  牛瑞飞

比利时从1992年起开始实施垃圾分类管理。垃圾分类管理属于地方事务，每个地区都有权根据各自情况制定和更新相关规则。经过近30年的实践，超过90%的比利时家庭能做到严格执行垃圾分类。

在比利时各地，垃圾分类教育是人们的“必修课”。政府通过发放指导手册、举办知识讲座、组织实地观摩垃圾处理厂等方式，让人们学习并理解垃圾分类的重要性。如果是超过12人以上的团体教学，通过向市政厅申请，工作人员还能上门讲解。

在布鲁塞尔，每个家庭都常备红、黄、蓝、绿、白等几种颜色的垃圾袋。黄色袋子用来装书报、纸质包装等垃圾；蓝色袋子装塑料瓶、金属包装罐和饮料盒；绿色袋子装枯枝、落叶等园林垃圾；白色袋子可用来装厨余垃圾和不可回收物。红色袋子是布鲁塞尔市在2017年推出的“新种类”，专门用于装厨余垃圾。我的邻居告诉我，此前的白色垃圾袋由于同时装不可回收物，在回收后直接送到垃圾焚烧厂焚烧，产生了有害气体。“单独放置厨余垃圾的红色垃圾袋本身由可降解塑料制成，整包垃圾可直接用于土壤堆肥，减少了焚烧产生的有害气体，也实现了垃圾的再利用。”

布鲁塞尔各社区都设有统一的各类回收箱。家用玻璃瓶分为透明和有色两类，在玻璃瓶回收箱里分别丢弃；炸制食品剩余的油需要放在塑料瓶中，丢到油污收集箱；旧衣服和玩具等整理后，放入旧衣回收箱。在超市还设有电池回收箱和滤水芯回收箱等。不同垃圾收集的时间和频次由各地市政厅决定。在记者生活的街区，每周回收两次白色和红色垃圾袋，蓝色、绿色、黄色的垃圾袋则是每周回收一次。

如果发现有人没有按照规定进行垃圾分类，回收人员会在垃圾袋上贴拒收标志作为警告，让居民重新进行分类。如不改正，根据垃圾的体积、是否多次违反规定等因素，居民将面临60—600欧元（1欧元约合8元人民币）不等的罚款。

布鲁塞尔郊区有7个大型垃圾回收场，居民需自行将家具、电器等大型垃圾运送到这里，凭身份证件方能进入。有的大型垃圾需按件数支付处理费用；有的则是每年有一定的免费额度，超额后缴纳垃圾处理费。

斯洛文尼亚  每个垃圾箱都连着地下回收站

人民日报驻意大利记者  韩硕

斯洛文尼亚首都卢布尔雅那是欧洲第一个宣布实现垃圾“零废弃”标准的首都，垃圾分类管理可谓后来居上。该市2002年开始实行垃圾分类，对纸类、玻璃、塑料和其他包装材料分门别类进行回收。2004年，卢布尔雅那加大落实城市废弃物管理力度，鼓励企业和个人在生产和消费过程中注意循环利用、减少废弃物。在市政层面，卢布尔雅那通过专门的应用软件指导民众进行垃圾分类，根据城市不同地区的人口密度决定各自的垃圾回收频率，从源头推进固体废弃物的减少和资源再利用。

走在干净整洁的市中心街道上，分门别类的垃圾箱整齐排列。这些垃圾箱无法随意打开，居民想要丢弃垃圾，需要使用专门的电子智能卡开启箱盖。垃圾箱的运行由箱体上安装的太阳能板赋能。

每个垃圾箱都与地下垃圾回收站直接连接。这些回收站有效利用了城市的地下公共空间，扮演着“小型垃圾中转站”的角色。由于垃圾在丢弃时已完成了分类，工作人员只需定期前往地下回收站进行回收，简化了垃圾分类流程。目前，卢布尔雅那有67个这样的地下回收站，每个回收站的间隔仅有150米。

2015年，卢布尔雅那设立了垃圾管理中心，主要负责处理有机垃圾和其他不可回收的垃圾，覆盖范围除首都之外，还辐射周边城镇。这一中心每年处理超过17万吨垃圾，其中98%被转化为堆肥或燃料，作为城市替代能源使用，或用于公园、绿地等城市绿色空间的维护。

卢布尔雅那的居民每月根据垃圾投放的次数与体积缴纳管理费，每个家庭年均费用为100欧元（1欧元约合8元人民币），低于全国平均150欧元的水平。从幼儿园起，孩子们就开始接受垃圾分类教育。学生在远足时也不忘主动捡起路边的垃圾，志愿者在垃圾桶旁监督市民做好分类，政府和相关部门挨家挨户对居民的垃圾分类和回收进行监督。

在政府和民众的共同努力下，卢布尔雅那的垃圾产生量不断创下新低。2018年，平均每位居民仅产生了358公斤的垃圾，低于欧盟国家居民年均产生垃圾492公斤的数值。目前，该市垃圾回收利用率为68%。到2025年，它的目标是至少回收利用75%的城市垃圾。

一位卢布尔雅那市民对我自豪地说：“10多年前，大部分居民还会对垃圾分类的必要性产生疑问，或拒绝缴纳垃圾管理费。现在，所有市民都接受了垃圾分类观念，自觉进行垃圾分类。”

奥地利　市政编写80页厚的分类指南

人民日报驻德国记者  李强

去年9月，英国《经济学人》杂志连续第二年将全球最宜居城市颁给了奥地利首都维也纳。除了悠久的历史文化、优美的城市景观，绿色环保也是维也纳引以为豪的名片。其中，精细的垃圾分类回收系统，是这座城市保持“常绿”的重要保证。

维也纳从上世纪70年代开始实行垃圾分类制度，最初只分为玻璃、纸张和塑料三大类。经过不断探索和实践，维也纳的垃圾分类管理系统不断精细化，城市垃圾全部就地消化。

维也纳市政48局主要负责垃圾处理。为让市民了解复杂的垃圾分类系统、正确丢弃垃圾，该局编写了一本80页指南，成为每一名维也纳居民的生活必读。

这本指南的详细程度超出人们的想象。在维也纳，垃圾桶分为6个颜色，红色的丢弃废纸，黄色的丢弃塑料和金属垃圾，棕色的用来投放有机垃圾，白色的装透明玻璃瓶，有色玻璃瓶扔到绿色垃圾桶中，其他垃圾则扔到橙色垃圾桶中。在不同颜色垃圾桶的条目下，指南对于可投入和不可投入物品详细归类，让读者一目了然。

为让市民更加清晰地了解各种垃圾的“归宿”，指南列出了一个清单，收录了超过420个词条。以玻璃类垃圾为例，除可回收的玻璃瓶外，还有玻璃餐具、汽车玻璃、窗户玻璃、彩绘玻璃、防火玻璃、中空玻璃等不可回收的玻璃垃圾，它们的“所属”各有差别。关于玻璃垃圾为什么要分颜色、分类别丢弃回收，指南都有详细的解释。

再以棕色的有机垃圾桶为例，指南规定，只有杂草灌木、直径不超过8厘米的树枝，未经调味烹煮的食物残渣，咖啡渣和茶叶才允许投入。指南称这是为了排除没有回收价值的厨余垃圾，并通过生物技术将有价值的有机垃圾转化为优质有机肥和营养土。这一说明对热爱环保和园艺的维也纳民众来说，无疑具有巨大的吸引力。

在政府和居民的共同努力下，如今，维也纳市每年回收约2.5万吨废玻璃、1.5万吨废金属、5500吨废塑料、10万吨有机垃圾等。利用回收的有机垃圾，维也纳市可每年生产4万—5万吨A+级高质量有机肥，大都用于城市有机农业。

维也纳市政府也不断对垃圾分类管理进行动态调整和优化。由于自动分拣技术的完善，塑料和金属由机器就能完成分类。去年9月开始，原本用于回收金属制品的蓝色桶被逐步淘汰，与回收塑料的黄色桶合二为一。此举既减轻了公众的分类负担，淘汰出来的垃圾桶也得以粉刷成别的颜色，增加其他种类垃圾桶的数量，进一步方便了居民。

在推广垃圾分类过程中，维也纳市政府着重通过详尽指南告知公众如何分类处理垃圾，解释分类原因，以及通过现有管理系统能取得怎样的经济效益和环境红利。

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